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西蜀王王衍兵发长安。
长安的节度使李存霸马上做出了积极应对的措施，他一方面修一封给皇上，说明这里的一切并且向皇上求助，一方面下令他管辖范围内的各个地方官，让他们积极筹集人马，一方面下令他长安城里的老百姓积极做好准备。
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单说凤翔知府于保善。
凤翔是一个地名，它是长安管辖范围内的一个州。当时的长安管辖着四个州。分别是凤翔、灵州、延州，再加长安本身。这四个州加在一起，就是整个的秦川。长安是秦川的首府。
在这里还要顺便说一句，秦川的凤翔、灵州、延州三个州全在北面，唯有长安在南面。现在西蜀的军队是从南面来，所以西蜀的军队首先打的，还是秦川的首府长安。
单说凤翔的知府于保善。
凤翔知府使于保善接到长安节度使李存霸的命令后，他当然不敢怠慢了。
于保善马上就把他的几个手下人召集到一起了。
于保善就与他几个手下人商议。
商议这人马怎么筹集。
在这里还要说明一点。长安节度使李存霸是武将，他做事不怎么精细。有一点他疏忽了。他给于保善的信，没怎么说明白。他给于保善的信上只说了让与保善筹集人马，怎么筹集，他没说。
筹集人马，当然是从老百姓中招兵。
在当时来说，朝廷向老百姓招兵是有标准的。
朝廷向老百姓招兵有五个层次。
第一个层次，是“三年兵役”。“三年兵役”就是每一个男子都要向朝廷服三年的兵役。这“三年兵役”，也是最基本的层次，也是最轻的层次。不过，这“三年兵役”的层次只有在和平年代才能执行，如果是战争年代，朝廷需要更多的兵，光靠每人“三年兵役”当然是不能满足需要的。因为战争年代需要很多的兵。
第二个层次，是立个牌子在那儿招兵，谁愿意当兵谁报名。自愿当兵。这第二个层次，如果朝廷需要的兵不是很多，也可以满足。可如果朝廷需要的兵再多了，就不能满足了。
如果第二个层次还不能满足，那就需要实行第三、四、五个层次。
第三个层次，每一家有弟兄数人的，除留其中的一人在家以外，其余的全部当兵。例如，家中有弟兄两人的，就留其中的一人在家，其中的另一个人当兵；家中有弟兄三人的，留其中的一人在家，其中的另外两个人当兵，……。以此类推。
这第三个层次，也比较为老百姓考虑。可以允许一个人在家。当兵打仗自然就难免阵前伤亡，万一有了意外，也不至于这家的老人将来无人照料，也不至于这家将来绝后。
第四个层次，家中有壮年男子多人的除留一人在家外，其余的全部当兵。这里所说的“壮年男子”，是按年龄所规定的。一般是十八到四十五岁。这第四个层次，又提高了一层。这第四个层次，相比第三个层次，可以多招一些兵。当然，这第四个层次对老百姓来说，是要比第三个层次苦的。
在这里顺便说一句，李唐王朝在以前，就是用的这个层次的征兵方法征的兵。只是现在李唐王朝建国后，随着郭崇韬游说南方成功，他不用了。
第五个层次，家中所有的壮年男子都得当兵。第五个层次是对朝廷来说最有益的，因为这样可以有多少兵招到多少兵。可对老百姓来说，是最残酷的。
再顺便说一句，现在的西蜀就是用的这个征兵层次的征兵方法征的兵。
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凤翔知府于保善接到长安节度使李存霸的命令，他就与他的几个手下人商议，节度使大人说让我们筹集人马，我们怎么筹集？
其中有一个叫李二虎的说话了。
李二虎是知府于保善手下的大将。他还和皇上有些沾亲。他和皇上是本家。
李二虎说：“这还用问吗？节度使大人让咱们筹集人马，当然是越多越好了。他让咱们筹集一万，咱筹集两万，他当然高兴了。依我看，知府大人您就下令，按最高的征兵层次征兵，让咱凤翔的所有壮年男子都上战场！”
这时，有一个叫于保良的人说话了。
这个于保良还是知府于保善的亲兄弟。
于保良说：“我看这样不妥。”
李二虎听有人不顺着他的话说，他有些不高兴了。
李二虎是皇亲，平时他说话没敢不顺着他的。再说，现在筹集人马是为了救李存霸，李存霸也和他是一家子，现在有人想消极对待这件事，他能不发火吗？
李二虎冲于保良怒吼道：“于保良，你要怠慢军令吗？”
于保良听李二虎这么一说，他吓了一跳。
于保良是军营里的人，他能不知道“怠慢军令”是什么罪过吗？
怠慢军令，就是上级给你命令，你慢慢腾腾，上级让你做什么，你不好好完成！
怠慢军令，那是死罪啊！
于保良说：“李将军，你说我怠慢军令，我可不敢当。我只是知府大人向我等问计，我向知府大人陈述我的看法而已。”
李二虎说：“好！说说你的看法？节度使大人让咱们给他筹集人马，本来咱们能给他筹集两万，咱给他筹集一万？”
于保良说：“你这么说，你不是抬杠吗？”
李二虎说：“好！你就说说你的高见？”
于保良说：“好。我就说了。咱们的皇上，乃至咱们的太祖（太祖就是皇上的爹），在向老百姓征兵的时候，从未用过用那个层次的征兵方法来征兵。咱们的皇上，咱们的太祖，也非常不赞成用那个层次的征兵方法来征兵。因为用那个层次的征兵方法来征兵，对老百姓来说是极苦的。咱们的皇上，乃至咱们的太祖一向是以仁义治天下，如果咱们用那个层次的征兵方法来征兵，岂不有损咱们皇上，向咱们太祖的声誉？”
“这……。”
李二虎没词了。
李二虎是武将，他不善言辞啊！
于保善也认为兄弟于保良的话有一定的道理：是啊，皇上和太祖，从未用过用那种层次的征兵方法来征兵，如果我用那个层次的征兵方法来征兵，闹不好里外都落不到好。如果用那个层次的征兵方法来征兵，闹不好皇上会因毁了他的声誉怪罪，在老百姓那边自然也不会落好。
于保善想到这里，于保善说：“本府也认为用那个层次的征兵方法征兵有些不妥。”
于保良点了点头。
不过，李二虎“哼”了一声。
李二虎还小声地牢骚了一句：“兄弟的话，哥哥当然认为是对的了。”
于保善不想和李二虎置气，他假装没听见。
接着，于保善又问众人：“众位，您们看，咱们用次一个征兵方法来征兵如何？”
于保善所说的“次一个征兵方法”，说的就是第四个征兵方法，就是家中有壮年男子多人的除留一个在家外其余的全部当兵。
于保良又说话了。
于保良说：“以我看，这样也不妥。
这个征兵方法，皇上已经下旨不用了。如果皇上下旨不用了，我们再说用，我们所做的和皇上圣旨相违背，也不好。”
于保善又吓了一跳。
于保善心说是啊，皇上下旨不用，我再说用，更不好。
于保善说：“那我们也只好用再下一个层次的征兵方法征兵了。”
于保良说：“依我看，我们临时先用那个层次的征兵方法征兵。
于保善说：“什么？临时？”
于保良说：“是。临时。大人您应一方面下令临时用那个层次的征兵方法征兵，一方面上书皇上。咱问问皇上的意思。如果皇上说用那个层次的征兵方法来征兵可行，咱们就用；如果皇上说用那个层次的征兵方法征兵不可行，皇上说怎么办，咱就怎么办。”
于保善说：“好！”
可是，这样可把李二虎气坏了。
李二虎心说：好！好！好！你们弟兄不拿我们李存霸李大人的命当回事，看我如何到李存霸李大人那里去告你们！